Tipología de fricción (según criterio operativo): incumplimiento (corrupción acreditada judicialmente y enriquecimiento ilícito: tensión con Estado de Derecho y el valor superior de la justicia) + incumplimiento (condena del TEDH por investigación ineficaz ante denuncias de violación: fallo verificable en tutela judicial efectiva y administración de justicia).
Pregunta emergente (1 frase): ¿Qué mecanismos estructurales garantizan una rendición de cuentas efectiva y una investigación judicial diligente y homogénea (especialmente ante delitos de poder y violencia sexual) para que los principios del Estado social y democrático de Derecho no dependan de correcciones tardías o instancias externas?
Verificación de diversidad: Caso A ≠ Caso B (sentencia Gürtel Supremo condena PP / condena TEDH investigación ineficaz violación sumisión química).

Fuente 1 — Corrupción institucional y enriquecimiento ilícito (sentencia firme)
Medio: RTVE.es
Título: Gürtel: El Supremo confirma la condena al PP pero ve “excesivas” las menciones a la ‘caja B’
Fecha: 14/10/2020
Resumen (2–3 líneas): El Tribunal Supremo ratifica la condena al PP como partícipe a título lucrativo y mantiene que hubo enriquecimiento ilícito en perjuicio de los intereses del Estado, con obligación de reintegro. La noticia documenta una corrupción acreditada judicialmente, en tensión con el valor superior de justicia y las exigencias del Estado de Derecho. 
Referencia (APA 7): RTVE.es. (2020, 14 de octubre). Gürtel: El Supremo confirma la condena al PP pero ve “excesivas” las menciones a la ‘caja B’. RTVE.es. 
Enlace directo: https://www.rtve.es/noticias/20201014/supremo-ve-excesivas-menciones-caja-b-gurtel/2045047.sht

Fuente 2 — Condena del TEDH por investigación ineficaz de denuncias de violación (violación constatada)
Medio: El País
Título: El tribunal de Estrasburgo condena a España por no hacer una investigación “eficaz” en dos denuncias por violación por sumisión química
Fecha: 23/10/2025
Resumen (2–3 líneas): El Tribunal Europeo de Derechos Humanos condena a España por vulnerar derechos del Convenio al no realizar una investigación eficaz, citando pérdida/manipulación de pruebas bajo custodia policial y fallos en independencia y respuesta ante irregularidades. Es un incumplimiento declarado por sentencia internacional, relacionado con garantías básicas de justicia y protección efectiva de derechos.
Referencia (APA 7): El País. (2025, 23 de octubre). El tribunal de Estrasburgo condena a España por no hacer una investigación “eficaz” en dos denuncias por violación por sumisión química. El País.  
Enlace directo: https://elpais.com/sociedad/2025-10-23/el-tribunal-de-estrasburgo-condena-a-espana-por-no-hacer-una-investigacion-eficaz-en-dos-denuncias-por-violacion-por-sumision-quimica.html

Fuente 1 — Límites de autogobierno
Medio: RTVE.es
Título: El Supremo anula el traspaso de competencias a Euskadi para poder homologar títulos universitarios extranjeros
Fecha: 21/03/2025
Resumen (2–3 líneas): Da cuenta de la sentencia del Tribunal Supremo que anula un real decreto de traspaso competencial a Euskadi en materia de homologación de títulos universitarios extranjeros. Es pertinente para el art. 2 por el eje autonomía y sus límites competenciales dentro del marco de unidad del Estado.  

Referencia APA 7: RTVE.es. (2025, 21 de marzo). El Supremo anula el traspaso de competencias a Euskadi para poder homologar títulos universitarios extranjeros. RTVE.  
Enlace directo: https://www.rtve.es/noticias/20250321/supremo-anula-traspaso-competencias-a-euskadi-para-poder-homologar-titulos-universitarios-extranjeros/16502312.shtml

Fuente 2 — Solidaridad interterritorial
Medio: El País
Título: La reubicación en la Península de menores migrantes llegados a Canarias apenas alcanzó el 30% el año pasado
Fecha: 23/01/2026
Resumen (2–3 líneas): Informa de los datos de reubicación de menores migrantes no acompañados llegados a Canarias y de las fricciones administrativas y políticas entre comunidades autónomas sobre el reparto. El caso conecta con el art. 2 por el eje solidaridad interterritorial ante una carga de acogida desigual.  

Referencia APA 7: Vega, G., & Morán Breña, C. (2026, 23 de enero). La reubicación en la Península de menores migrantes llegados a Canarias apenas alcanzó el 30% el año pasado. El País.  
Enlace directo: https://elpais.com/espana/2026-01-23/la-reubicacion-en-la-peninsula-de-menores-migrantes-llegados-a-canarias-apenas-alcanzo-el-30-el-ano-pasado.html

Tipología de fricción (según criterio operativo): conflicto interpretativo (límite competencial del autogobierno y control judicial del reparto de competencias) + incumplimiento (déficit de solidaridad efectiva en el reparto interterritorial de responsabilidades de acogida).
Pregunta emergente (1 frase): ¿Qué mecanismos verificables garantizan, sin depender de negociaciones coyunturales, una solidaridad interterritorial exigible y un marco competencial estable que reduzca la judicialización recurrente de los límites del autogobierno?
Verificación de diversidad: Caso A ≠ Caso B (anulación traspaso homologaciones Euskadi / reubicación menores migrantes Canarias)

Tipología de fricción (según criterio operativo): conflicto interpretativo (alcance práctico de la cooficialidad en rotulación pública) + incumplimiento (restricción administrativa del derecho a usar una lengua cooficial en evaluación educativa).  
Pregunta emergente (1 frase): ¿Qué estándares comunes y verificables garantizan el derecho efectivo de uso de las lenguas oficiales (señalética, trámites, educación) sin que dependa de litigios caso por caso?  
Verificación de diversidad: Caso A ≠ Caso B (rotulación Plaza Constitución Pamplona euskera / derecho examen castellano/valenciano TSJCV)

Fuente 2 — Lengua de evaluación en educación (derecho de uso en un servicio público)

Medio: Cadena SER (Radio Valencia)
Título: El TSJCV reconoce el derecho de los alumnos de la Comunitat a examinarse en cualquiera de las dos lenguas cooficiales
Fecha: 24/01/2025
Resumen (2–3 líneas): El TSJCV reconoce el derecho a realizar exámenes en castellano o valenciano y anula una resolución administrativa que lo impedía en evaluaciones. El caso evidencia fricción práctica sobre el derecho de uso de las lenguas oficiales en el ámbito educativo.  
Referencia APA 7: Cadena SER. (2025, 24 de enero). El TSJCV reconoce el derecho de los alumnos de la Comunitat a examinarse en cualquiera de las dos lenguas cooficiales. Radio Valencia (Cadena SER).
Enlace directo: https://cadenaser.com/comunitat-valenciana/2025/01/24/el-tsjcv-reconoce-el-derecho-de-los-alumnos-de-la-comunitat-a-examinarse-en-cualquiera-de-las-dos-lenguas-cooficiales-radio-valencia/

Fuente 1 — Señalética y rotulación pública bilingüe (cooficialidad en el espacio público) Medio: El País
Título: El Tribunal Superior de Navarra falla que la plaza de la Constitución de Pamplona se rotule también en euskera
Fecha: 08/01/2024
Resumen (2–3 líneas): El TSJN ordena que la Plaza de la Constitución de Pamplona se rotule también en euskera, al considerar que “Constitución” no es un nombre propio. El caso documenta fricción en la aplicación cotidiana de la cooficialidad y el derecho de uso en el espacio público.  
Referencia APA 7: El País. (2024, 8 de enero). El Tribunal Superior de Navarra falla que la plaza de la Constitución de Pamplona se rotule también en euskera. El País.
Enlace directo: https://elpais.com/espana/2024-01-08/el-tribunal-superior-de-navarra-falla-que-la-plaza-de-la-constitucion-de-pamplona-se-rotule-tambien-en-euskera.html

Fuente 2 — Simbología no oficial en edificios públicos (aval del Supremo a bandera LGTBI en fechas señaladas)
Medio: Agencia EFE
Título: El Tribunal Supremo avala que se cuelgue la bandera LGTBI en edificios públicos en el Orgullo
Fecha: 2 diciembre 2024  
Resumen (2–3 líneas): La noticia recoge que el Tribunal Supremo avala la colocación temporal de la bandera LGTBI en edificios públicos durante el Orgullo, argumentando que no sería un símbolo partidista. Es pertinente para el art. 4 por el eje “qué enseñas pueden exhibirse en sedes públicas junto a las oficiales”.  
TAG DE CASO (3–6 palabras): Sentencia Supremo bandera LGTBI
Referencia APA 7: Mayo, B. (2024, 2 de diciembre). El Tribunal Supremo avala que se cuelgue la bandera LGTBI en edificios públicos en el Orgullo. Agencia EFE.  
Enlace directo: https://efe.com/espana/2024-12-02/bandera-lgtbi-edificios-publicos/

Fuente 1 — Presencia obligatoria de la bandera de España (condena por no izarla en el consistorio)
Medio: El Confidencial
Título: Giro de guion en Cataluña: una jueza soberanista …
Fecha: 15 septiembre 2024  
Resumen (2–3 líneas): La pieza informa de una condena vinculada a un Ayuntamiento por no colocar la bandera de España en el edificio consistorial, pese a advertencias/mandatos previos de restitución. Es pertinente para el art. 4 por el eje “uso conjunto y presencia de banderas oficiales en edificios públicos”.  
TAG DE CASO (3–6 palabras): Condena por ausencia de bandera
Referencia APA 7: El Confidencial. (2024, 15 de septiembre). Giro de guion en Cataluña: una jueza soberanista …  
Enlace directo: https://www.elconfidencial.com/espana/cataluna/2024-09-15/giro-guion-cataluna-jueza-soberanista-condena-no-poner-bandera-espanola_3961753/

Fricción principal (clasificación)
Conflicto interpretativo: cómo se concreta hoy el “uso” de banderas (obligación de presencia de la bandera de España; y compatibilidad/jerarquía frente a otras enseñas o simbologías en edificios públicos) en contextos políticos y sociales diversos.    
Pregunta emergente (1 frase)
¿Qué criterios operativos deben regir cuándo y con qué límites pueden exhibirse en edificios públicos enseñas no oficiales o simbólicas sin desdibujar el régimen de banderas oficiales del art. 4?   Verificación de diversidad: Caso A ≠ Caso B (tags: Condena por ausencia de bandera / Sentencia Supremo bandera LGTBI).

Fricción principal (clasificación) + pregunta emergente
Clasificación: Vacío conceptual. El art. 5 fija la capital, pero no define qué implica hoy la capitalidad en términos de régimen especial, financiación, reparto de sedes y funciones estatales.  Pregunta emergente (1 frase): ¿Qué criterios delimitan hoy qué debe concentrarse en Madrid por “capitalidad” y qué puede descentralizarse sin vaciar el sentido del art. 5?  
Verificación de diversidad: Caso A ≠ Caso B (tags: Reforma Ley de Capitalidad Madrid / AESIA sede estatal en A Coruña).

Fuente 2 — Descentralización de sedes estatales (organismo estatal con sede operativa fuera de Madrid)
Medio: Cadena SER (Radio Coruña)
Título: La AESIA duplicará su plantilla en A Coruña en diciembre  
Fecha: 30/10/2025  
Resumen (2–3 líneas): La pieza informa del crecimiento de la Agencia Española de Supervisión de Inteligencia Artificial (AESIA), “con sede en A Coruña”, y su ampliación de plantilla, consolidando un polo institucional fuera de Madrid. Es pertinente para el art. 5 por el eje “capitalidad vs. distribución territorial de instituciones estatales (sede y funciones fuera de la capital)”.  
TAG DE CASO (3–6 palabras): AESIA sede estatal en A Coruña.
Referencia APA 7: Radio Coruña. (2025, 30 de octubre). La AESIA duplicará su plantilla en A Coruña en diciembre. Cadena SER.  
Enlace directo: https://cadenaser.com/galicia/2025/10/30/la-aesia-duplicara-su-plantilla-en-a-coruna-en-diciembre-radio-coruna/

Fuente 1 — Financiación y control de partidos (sanción por financiación irregular detectada por el fiscalizador)
Medio: RTVE.es
Título: El Tribunal de Cuentas vuelve a sancionar a Vox por financiación irregular en 2020  
Fecha: 30/07/2025  
Resumen: (2–3 líneas) La información recoge una nueva sanción del Tribunal de Cuentas a Vox por prácticas de financiación consideradas irregulares en el ejercicio 2020. Es pertinente para el art. 6 por el eje “actividad de los partidos sometida a Constitución y ley y exigencias de integridad en su funcionamiento”.   TAG DE CASO (3–6 palabras): Sanción Tribunal de Cuentas a Vox Referencia APA 7: RTVE.es. (2025, 30 de julio). El Tribunal de Cuentas vuelve a sancionar a Vox por financiación irregular en 2020. RTVE.  
Enlace directo: https://www.rtve.es/noticias/20250730/tribunal-sanciona-vox-financiacion-irregular-cuentas/16682196.shtml

Fuente 2 — Democracia interna y derechos de afiliación (sentencia por vulneración del derecho de asociación en expediente interno)
Medio: Europa Press
Título: La Audiencia de Madrid sentencia que el PSOE vulneró el derecho de asociación de Leguina al dilatar su suspensión  
Fecha: 18/11/2025  
Resumen: (2–3 líneas) La pieza informa de una sentencia de la Audiencia Provincial de Madrid que declara vulnerado el derecho de asociación de Joaquín Leguina por una dilación injustificada en su procedimiento de suspensión de militancia. Es pertinente para el art. 6 por el eje “exigencia de estructura interna y funcionamiento democráticos y garantías en procedimientos internos”.  
TAG DE CASO (3–6 palabras): Sentencia por suspensión de militancia Leguina
Referencia APA 7: Europa Press. (2025, 18 de noviembre). La Audiencia de Madrid sentencia que el PSOE vulneró el derecho de asociación de Leguina al dilatar su suspensión.  
Enlace directo: https://www.europapress.es/nacional/noticia-audiencia-madrid-sentencia-psoe-vulnero-derecho-asociacion-leguina-dilatar-suspension-20251118124946.html

Fricción principal (clasificación)
Incumplimiento: cuando la actividad del partido choca con exigencias legales de control (financiación) o con garantías democráticas internas en expedientes disciplinarios, se tensiona la cláusula del art. 6 sobre su sujeción a la Constitución y la ley y la obligación de funcionamiento democrático  
Pregunta emergente (1 frase)
¿Cómo se mide de forma verificable el “funcionamiento democrático” interno de un partido (procedimientos, garantías, plazos) más allá de la declaración estatutaria? 
Verificación de diversidad: Caso A ≠ Caso B (tags: Sanción Tribunal de Cuentas a Vox / Sentencia por suspensión de militancia Leguina)

Tipología de fricción (según criterio operativo): incumplimiento (hechos discriminatorios) + conflicto interpretativo (estándares probatorios/alcance de la reparación en discriminación).  
Pregunta emergente (1 frase): ¿Qué mecanismos garantizan una reparación efectiva y homogénea frente a discriminaciones (raciales, de género, etc.) cuando la prueba del móvil discriminatorio depende de indicios y contextos difíciles de acreditar?  
Verificación de diversidad: Caso A ≠ Caso B (insultos racistas condena Supremo / despido embarazo indemnización Supremo)

Fuente 2 — Discriminación por sexo/embarazo (ámbito laboral e indemnización)
Medio: RTVE.es
Título: El Supremo fija que las embarazadas podrán cobrar indemnización por despido si se acredita discriminación
Fecha: 27/12/2023
Resumen (2–3 líneas): El Tribunal Supremo delimita cuándo procede indemnización por daños morales en despidos de trabajadoras embarazadas: exige acreditar indicios de móvil discriminatorio, aunque la nulidad pueda operar “por imperativo legal”. El caso se enmarca en la protección de igualdad y no discriminación por razón de sexo en relaciones laborales.  
Referencia APA 7: RTVE.es. (2023, 27 de diciembre). El Supremo fija que las embarazadas podrán cobrar indemnización por despido si se acredita discriminación. RTVE.  
Enlace directo: https://www.rtve.es/noticias/20231227/tribunal-supremo-embarazadas-indemnizacion-despido-acredita-discriminacion/2469907.shtml

Fuente 1 — Discriminación por raza/nacionalidad (delito de odio) Medio: El País
Título: El Supremo confirma la condena a un cliente que llamó “negro de mierda” al dueño de un local porque la máquina de tabaco se tragó un euro
Fecha: 17/02/2026
Resumen (2–3 líneas): El Tribunal Supremo ratifica una condena por delito de odio y amenazas leves tras insultos racistas dirigidos al dueño de un local. La noticia describe el razonamiento del tribunal sobre el móvil discriminatorio y su vinculación con la prohibición de discriminación del art. 14 CE.  


Referencia APA 7: Rincón, R. (2026, 17 de febrero). El Supremo confirma la condena a un cliente que llamó “negro de mierda” al dueño de un local porque la máquina de tabaco se tragó un euro. El País.  
Enlace directo: https://elpais.com/espana/2026-02-17/el-supremo-confirma-la-condena-a-un-cliente-que-llamo-negro-de-mierda-al-dueno-de-un-local-porque-la-maquina-de-tabaco-se-trago-un-euro.html